寻人启事网站：沈浩寻人网站-21世纪经济报道：寻找中国失踪人口的力量

21世纪经济报道：寻找中国失踪人口的力量

发布时间： 2008-01-14 21:51:22 被阅览数： 74843 次来源： 21世纪经济报道 2003年4月10日

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　　如果每一个失踪者都耗费一个家庭大量的精力和金钱去寻找，而实际上取得的效果又不好，这实际上是社会成本的极大浪费。

　　“寻人启事”网站
　　“很多时候，失踪者家庭完全是在依靠自己的力量，但最终的结果往往是收效甚微。所以一定要通过社会的力量来协助寻找失踪者。”
　　2003年3月26日，记者在滁州见到了“寻人启事”网站负责人沈浩。
　　“寻人启事”网站是一个非营利的网站，完全由沈浩自己一手创办，而沈浩本人是在安徽省登记注册的青年志愿者。
　　“我办寻人启事网，纯属偶然。”沈浩告诉记者，2001年1月初的一天，他无意中在报纸上看到“三个宜昌少女离家出走会网友”的报道，当时产生一个想法，这三个女孩子因为上网失踪，为什么不通过网络把她们找回来呢？沈浩马上开始行动。1月15日，网站开通即投入使用。沈浩对自己网站的描述是：“一个为失踪者家庭提供网络寻人服务的站点，同时招募志愿人员。”
　　两年多来，寻人启事网拥有了4000多个来自全国各地的寻找失踪人口志愿者，只要是能核实并确证属于失踪人员，沈浩就会把他（她）传到网上并同时通知自己的志愿者帮助寻找，这就意味着在全国范围有4000多人在协助寻找，而不是一家一户单纯依靠个人的力量。
　　沈浩希望能通过寻人启事网这个平台为更多失踪者家庭提供一种有效的寻查途径。不过作为一个纯民间的网站，他面临着很多发展障碍，最重要的就是如何提高网站的影响力，因为寻找失踪者需要的是信息能尽可能快捷地到达最广的范围。
　　就在记者见到沈浩的当天，寻人启事网收到了一封电子邮件：一个在网站上登记的失踪老妇已被发现，但她已经因病死亡。老人是陕西人，两个儿子在杭州打工，赚了一些钱之后便接母亲到身边，希望能让她享享清福。没想到老人因为老年性痴呆于2003年2月7日走失，她的两个儿子为此花费了大量的精力和金钱，奔波了47天。实际上，老人在走失后第4天就因病去世，尸体也成了杭州西湖区公安分局的无名尸。而老人的两个儿子为了寻母，花去了多年的积蓄，还欠下了1万多元的债务。
　　“这太让人难过了。”沈浩告诉记者：“我知道后就在网上发布了消息，并通知我在杭州的志愿者帮助寻查。如果能够早一点发现，也许老人就不会去世，或者退一万步讲，老人去世的消息能早一点知道，他们兄弟俩也不用在奔波那后面的43天，浪费无数精力和金钱了。”
　　“我做这个网站越久，就越觉得这个现象（失踪）严重，也就越觉得自己的工作有意义。”沈浩告诉记者：“中国每年有多少人失踪，国家没有公布过具体的统计数字。不过，中国一年有28万人死于自杀，我想失踪的恐怕不会低于这个数字。如果每一个失踪者都耗费一个家庭大量的精力和金钱去寻找，而实际上取得的效果又不好，这实际上是社会成本的极大浪费。”

　　全国失踪人口信息系统
　　根据记者的了解，失踪人口近年来在全世界都呈一个上升趋势。
　　据美国联邦调查局（FBI）的国家犯罪信息中心（NCIC）登记在案的美国失踪人口从1982年的154341人增加到了2000年的8762213人，增长了468％。
　　我国目前还没有一个公开的全国性统计数字。一个可供参考的数据是，根据上海市公安局治安管理部门的统计，2001年该市各级治安部门共受理登记失踪人员9627人次，而1995年的总失踪数仅为4526人次，上升了2.13倍。
　　“目前这个问题确实比较难以解决。”中国人民大学法学院教授韩玉胜接受记者采访时指出，失踪人口问题在世界各国都是一个难题，在国外，包括很多发达国家也没有很好的解决办法。一般也只是在有关部门（主要是警方）作一个登记备案，一旦有了线索才能加以查找，总的说来也是很被动的。“毕竟失踪的人不是一个小数目，而失踪的原因又是各式各样的。”
　　韩玉胜告诉记者，造成这种现象一个很大的原因就是人口流动的急剧加速，而相应的人口管理体制却没有大的突破。
　　“特别是在我们国家，对人口的管理一直是以户籍为基础的条块分割方式管理。”韩玉胜告诉记者：“对于失踪人口，我们的警方有自己的一个管理范围，而民政部门也有自己的一块领域。这种不统一首先就不利于解决问题。人口失踪是一个社会问题，所以必须纳入到整个国家层面上来加以重视，光靠单个部门是解决不了的。”
　　“先不说外部资源的整合问题，首先我们公安系统内部就需要先统一。”
　　武汉市公安局刑侦处警官张武介绍，武汉市警方从2001年10月份开始建立了一个“失踪人口信息管理库”，而且直接挂牌对外，任何人不论因为任何原因失踪都可以到这里登记。另外，警方工作人员还主动把各种媒体、寻人启事小广告上登的失踪信息收集到库里。
　　“我们最开始的目的也是为了办案方便，因为我们有一个无名尸体信息管理库，为了查找尸源，我们自然想到了从失踪人员那里获取信息，我们也确实有一些成功的案例。”张武告诉记者：“不过，目前看来这个库最大的问题就是库容量太小，还有一个就是它的地域局限性问题。因为我们只能登记在本地失踪的，而实际上多数失踪者都不会在本地出现，而外地和我们的网络是不通的，甚至外地可能都没有这样一个信息库，这个信息库基本上等于发挥不了作用。所以，我觉得最主要的是先把我们公安内部的资源整合好，至少保证各地方、各上下级公安部门之间在信息上是互通。”
　　据可靠消息渠道透露，公安部今年已经开始筹建全国性的失踪人口信息系统，并把这作为今年“公安工作信息年”的一个重要项目。
　　公安部一位官员告诉记者，“其实这样的信息库应该是社会建立，大家资源共享。现在我们自己建，将来争取也能为社会提供一些开放的服务。”（本报记者段文滁州、武汉、北京报道）

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